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2016-11-08 中山人防 中山人防

  “党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’之间不是孤立的,要联合起来、联动起来。”上海市嘉定区通过建立“四责协同”机制,使全面从严治党向纵深推进。去年以来,该区已有9名党员干部因履责不力而被追究责任,1家单位因落实党委主体责任不力被问责。

  “有的党委‘只挂帅不出征’,以为开个会、签个责任书就算尽责了;有的基层组织和干部心存侥幸,在‘九级风浪’下纹丝不动;还有的班子成员把经济建设目标和从严治党要求割裂开来,‘一岗双责’落实‘只听其声不见其影’。”区委负责人坦言,他们通过历年来的巡察、责任制检查发现,这三类问题较为突出,而其根源就在于责任不清、联动不够、传导不力。

  针对这种情况,嘉定推出多项举措,建立完善“四责协同”机制,在部署和推进上,制定“2+N”会议制度,确保全年召开2次党委专题会议,并赋予纪委“动议权”,针对监督发现的问题提议党委不定期召开研究、评议和推进会议;在强化主体责任上,建立“2个主动”机制,要求党委主动发现问题、完善制度配套,主动支持违纪违法问题的查处,亲自批示、协调、督办;在履责监督上,建立“两记一评”工作方式,信息化记录履责情况、记录班子成员分管领域发生的违纪问题,开展述责述廉评议,做到责任落实日常对账,责任追究有据可依。通过精细化设计、项目化分责、链条式传导、倒逼式追责,避免责任虚化空转,做到目标同向、行动联合,压实全面从严治党责任。

  为打通责任落地“最后一公里”,嘉定各基层单位注重结合实际,各有侧重。南翔镇城市化进程较快,镇党委整合监督资源,要求下属部门在业务工作中一旦发现廉政隐患、违纪违规等苗头性、倾向性问题,及时填写《有关事项移送登记表》上报镇纪委,让“一岗双责”与监督责任积极联动。嘉定国资国企“家大业大”,经营风险和廉洁风险共生并存,区国资委对“一岗双责”进行细化,在班子成员履责时做到“三定”,即定岗位权力廉政风险点、定防范风险工作流程和项目、定责任形态,让每位班子成员的责任明确具体。此外,区委还精心挑选了6家不同规模类型、具有一定基础的单位进行“样板”建设,带动各基层单位切实把“两个责任”抓稳抓紧、抓实抓牢。(管文飞)

 

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